（2023年2月28日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第二次全體會議通過）

 

　　中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第二次全體會議，于2023年2月26日至28日在北京舉行。

　　出席這次全會的有中央委員203人，候補中央委員170人。中央紀(jì)律檢查委員會副書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

　　全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十四屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十四屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十四屆全國人大一次會議主席團和全國政協(xié)十四屆一次會議主席團推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《黨和國家機構(gòu)改革方案》。習(xí)近平就《黨和國家機構(gòu)改革方案（草案）》向全會作了說明。全會同意把《黨和國家機構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十四屆全國人大一次會議審議。

　　全會充分肯定黨的二十屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，隆重悼念江澤民同志，做好全國人大、全國政協(xié)換屆準(zhǔn)備工作，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整新冠疫情防控措施，著力推動經(jīng)濟穩(wěn)步回升、促進高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進社會主義民主法治建設(shè)和宣傳思想文化工作，切實保障和改善民生，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，開啟中國特色大國外交新征程，進一步深化全面從嚴(yán)治黨，各項工作邁出新的步伐。

　　全會強調(diào)，開好十四屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十四屆一次會議，對進一步動員全黨全國各族人民為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗，具有重大意義。

　　全會認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把深化黨和國家機構(gòu)改革作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)，按照堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則，深化黨和國家機構(gòu)改革，黨和國家機構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障，也為繼續(xù)深化黨和國家機構(gòu)改革積累了寶貴經(jīng)驗。

　　全會指出，黨的二十大對深化機構(gòu)改革作出重要部署，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠(yuǎn)。必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌黨中央機構(gòu)、全國人大機構(gòu)、國務(wù)院機構(gòu)、全國政協(xié)機構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點領(lǐng)域機構(gòu)改革，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。

　　全會強調(diào)，各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分認(rèn)識黨和國家機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅決維護黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅定改革信心和決心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣把機構(gòu)改革任務(wù)落到實處。

　　全會認(rèn)為，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)，要推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實里走。要豐富載體、創(chuàng)新手段，以人民群眾喜聞樂見的形式推動黨的二十大精神進機關(guān)、進企事業(yè)單位、進城鄉(xiāng)社區(qū)、進校園、進軍營、進各類新經(jīng)濟組織和新社會組織、進網(wǎng)站，使黨的二十大精神真正深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上作表率，深刻認(rèn)識新時代十年偉大變革的重大意義，熟練掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，整體把握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署、重大舉措，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門具體實際制定好、實施好貫徹落實的具體方案、具體舉措，切實把黨的二十大精神落實到位。

　　全會強調(diào)，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。我國改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，各種超預(yù)期因素隨時可能發(fā)生。全黨同志必須堅定信心，保持戰(zhàn)略清醒，發(fā)揚斗爭精神，做到“三個更好統(tǒng)籌”，努力實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于新階段疫情防控的決策部署，落實好“乙類乙管”各項措施。要努力擴大內(nèi)需，切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，進一步優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要著力加強保障和改善民生各項工作，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，保障好困難群眾的基本生活，扎牢社會保障網(wǎng)，補齊醫(yī)療衛(wèi)生特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的短板，完善生育支持政策體系。全面推進鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　全會指出，要堅定不移深化改革開放，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，推動高水平對外開放，統(tǒng)籌謀劃好各領(lǐng)域的改革。注重完善改革落實機制，推動改革舉措落地見效，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　全會強調(diào)，要深入貫徹落實黨的二十大對黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進黨的各方面建設(shè)，推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，要科學(xué)謀劃、精心組織，強化理論學(xué)習(xí)和運用，取得實實在在的成效。要抓好換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成團結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的生動局面。要堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，真正做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，自信自強、守正創(chuàng)新，銳意進取、頑強拼搏，扎實推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗。

 

　　《 人民日報 》（ 2023年03月01日 01 版）